Minska ohälsans startsidaLäs om de olika projekten för att minska ohälsan i  den offentliga sektornLäs utvärderingarLäs om våra seminarierBakgrunden till minska ohälsanKontakta oss på VINNOVALäs VINNOVAs reportage
Minska ohälsan-->Projekten-->Artikel 18. Kiruna kommun


18. Kiruna kommun

Positiv syn på äldre ska minska ohälsan i Kiruna kommun

   Åldrandet gör oss svagare på vissa områden och starkare på andra. Kan vi bejaka detta behöver inte äldre medarbetare slås ut i onödan.
   Det menar Berit Ekepil-Mörtberg som varit ledare för ett Age Management-projekt i Kiruna kommun.
   Att visionen är möjlig visar bland annat Kirunabostäder som till och med har lyckats behålla en av sina städare efter ålderspensionen.
   

   Målet i Kiruna är att projektet ska hjälpa kommunen att bryta trenden med allt fler långa sjukskrivningar och förtidspensioner.
   För att täcka kommunens kommande personalbehov vill man dessutom behålla medarbetarna längre upp i åldrarna. År 2004 är medelåldern ungefär 47 år och den generella sjukfrånvaron i snitt 36 dagar per anställd och år. Bland dem som fyllt 60 år är sjukfrånvaron det dubbla (70 dagar per person och år).
   Ledarskap som gynnar alla

   Ett medel för att nå projektets mål är Age Management som går ut på att utveckla ledarskapet så att det gynnar både äldre och yngre och därmed bidrar till bättre arbetsmiljö och färre sjukskrivningar.
   Metoden, som har utvecklats av professor Juhani Ilmarinen vid det finska Institutet för arbetshygien, har fyra hörnstenar:
      • Attityd: Bejaka att åldrandet gör oss både svagare och starkare.
      • Samarbete: Genom att arbeta tillsammans ökar respekten för äldre.
      • Planering: Anpassa arbetet efter förutsättningarna.
      • Kommunikation: Var tydlig och konsekvent.

   Ta tillvara erfarenheter
   – Det handlar om att utveckla en arbetsorganisation som tar hänsyn till äldres styrkor och svagheter. I första hand vill vi bli bättre på att ta tillvara erfarenheterna hos dem som har fyllt 50 år, säger projektledaren Berit Ekepil-Mörtberg och fortsätter:
   – Ett hinder för att lyckas är tyvärr ett ingrott rättvisetänkande som säger att alla ska jobba lika mycket. Istället bör vi lära oss att vara mer generösa mot varandra.
   – Vi kan inte fortsätta att "slita ut en generation i taget". Ska vi klara vårt rehabiliteringsansvar och skapa ett arbetsliv där människor orkar jobba längre måste vi tänka nytt.

   God arbetsgivare
   Projektets övergripande syfte är att prova verktyget Age Management i praktiken. Arbetet har därför i första hand gått ut på att få ledare och chefer att ändra sin attityd till åldrandet. Man har också genomfört åtgärder för särskilt utsatta grupper – främst äldre, korttidsutbildade kvinnor inom kommunal äldreomsorg.
   Som en sidovinst hoppas man att de nya tankarna ska få Kiruna kommun att uppfattas som en god arbetsgivare i konkurrensen om arbetskraft

   Förankring
   För att förankra projektet inbjöds ledande tjänstemän på förvaltningsnivå och fackliga företrädare till ett endags-seminarium under hösten 2002. Politikerna fick motsvarande seminariedag när de nya nämnderna tillsatts efter valet.
   – Förankringsarbetet är a och o och responsen har varit bra. Av kommunens cirka 80 chefer deltog 45-50, säger Berit Ekepil-Mörtberg.
   – För att lyckas måste projektledaren vara drivande och man kan inte processa hur länge som helst. Till sist måste någon sätta ner foten och bestämma. Många kommunanställda arbetar under hård press och då är det lätt att prioritera annat, men jag har varit noga med att påminna och kolla upp dem som uteblivit.

   Externa konsulter
   Som hjälp anlitade kommunen två externa konsulter som har haft ansvar för ledarskapsprogrammet, hållit seminarier och agerat mentorer. I detta arbete har de utgått från sex insatsområden med äldre-yngre i fokus:
   • hälsa/ohälsa
   • rehabilitering
   • kompetensutveckling
   • medarbetarsamtal
   • introduktion/nyrekrytering
   • ledarskap

   Seminarier och mentorskap
   I januari 2003 arrangerades ett två dagars seminarium för 60 operativa chefer från såväl kommunens egen organisation som kommunala bolag.
   I samma månad genomfördes också flera inspirationsseminarier som tillsammans lockade 253 av kommunens cirka 2000 medarbetare.
   I den sista fasen av det knappt årslånga projektet tillämpade cirka 45 arbetsledare de nya tankarna under åtta månader. Som stöd fungerade de externa konsulterna som mentorer.

   Effekter efter ett halvår
   Att se några effekter sex månader efter ett knappt årslångt projekt är omöjligt.
   Ett resultat är ändå att tankarna från Age Management arbetas in i kommunens personalpolicy vilket betyder att de nya tankarna blir en del av kommunens program för verksamhets- och personalutveckling samt chefs- och ledarutveckling.
   Till exempel har det kommunala bostadsbolaget Kirunabostäder lagt in tankarna från Age Management i sitt kompetensutvecklingsprogram för städare och fastighetsskötare.

   Rehabpolicy och flexibla arbetstider
   Som en effekt av projektet har kommunfullmäktige bland annat antagit en ny policy för rehabilitering Det går ut på att företagshälsan ska kopplas in så fort man har konstaterat ett nytt rehabiliteringsärende. För att få det att fungera i praktiken har alla chefer också utbildats i rehabilitering.
   Dessutom pågår en diskussion om möjligheterna att införa ett flexiblare arbete för äldre arbetstagare.

   Hinder på vägen
   Att genomföra dessa förändringar är dock lättare sagt än gjort. Det visar inte minst den utvärdering som gjorts av professor emeritus Peter Westholm från Arbetslivsinstitutet samt Mats Jacobson och Carola Lundgren från Luleå Tekniska Universitet.
   Bland slutsatserna noteras att bristen på vikarier och en allmänt hög arbetsbelastning är två orsaker till att det är svårt att införa en flexibel arbetstid i praktiken. Andra problem är bristen på rehabplatser, snäva budgetramar och att medarbetarsamtalen inte genomförs som det är tänkt.

   Möjliga lösningar
   För att komma tillrätta med detta vill cheferna bland annat att kommunen tar på sig ett övergripande ansvar för rehabiliteringens ekonomi – oavsett om den anställde behöver minska sin arbetstid, förändra sitt arbete eller rehabiliteras.
   Många av de chefer som intervjuats i utvärderingen vittnar också om att de saknar utbildning i ämnen som motivation, jämställdhet och psykisk ohälsa.

   Ökad kunskap
   Sammantaget är Berit Ekepil-Mörtberg dock nöjd med projektet. I sitt ordinarie arbete som personalansvarig ser hon att medarbetarna funderar över åldrande och många anser att projektet har gett dem nya infallsvinklar i arbetet.
   I den utvärderingen menar även ledare och chefer att de har nytta av sina nya kunskaper i vardagsarbetet.

   Birgita Klepke
Ladda ner en utskriftsvänlig variant av denna artikel här:
<18.Kiruna kommun> (53kB)

Relaterat material
Artiklar ur dagspress, tidskrifter etc. samt relaterade webbplatser och rapporter
Utvärderingsrapport
Slutrapport
Projektets webbplats 1
Projektets webbplats 2

18. Kiruna kommun

Namn: Kunskapsbaserade åtgärder för att stärka och utveckla den äldre arbetskraften – ett program för Kiruna kommun som den goda arbetsgivaren
Tid: 2002-06 – 2003-12
Budget: 1,1 milj kr (bidrag regeringen) + 2,5 milj kr (egen insats)
Projektägare: Kiruna kommun
Adress: 981 85 Kiruna
Telefon: 0980-700 00
Fax: 0980- 802 91
Webbplats: www.kommun.kiruna.se
Kontaktperson: Berit Ekepil-Mörtberg, 0980-701 42, berit.ekepil@kommun.kiruna.se
Antal berörda anställda: cirka 2000
Utvecklingsområden: Ledarskap och organisation (a), Arbetsmiljöintegrering i utveckling och planering (b), Systematiskt arbetsmiljöarbete (c), Kunskaps- och kompetensutveckling inom arbetsmiljö och livsstil (h), Intervention prevention (i), Äldre arbetskraft (k)

Postadress: VINNOVA, 101 58 Stockholm. Besöksadress: Mäster Samuelsgatan 56. | www.VINNOVA.se | VINNOVA@VINNOVA.se
Ansvarig: Carl Ridder Tel: 08-473 31 64 | carl.ridder@VINNOVA.se